人勤春來早，復工復產忙。當下疫情得到有效控制，正值三亞農業(yè)生產復工復產的關鍵時期，三亞市農業(yè)農村局圍繞政策傳達落實、瓜果蔬菜產銷對接、人員信息監(jiān)管跟蹤等關鍵環(huán)節(jié)，精準部署、靠前指導，加強市場檔口、重點企業(yè)、南繁單位防疫物資保障，指導各農業(yè)生產企業(yè)（合作社）、農批市場、電商平臺等有序復工復產，全力保障農用物資供應，助力全市經濟社會平穩(wěn)有序運行。

截至3月15日，三亞市農業(yè)生產企業(yè)復工復產到崗人員5324人，占總人數的99%。市農業(yè)農村局在做好疫情防控的同時，在復工復產的政策和措施方面又有哪些經驗做法值得推廣復制？農業(yè)生產企業(yè)面臨哪些困難和問題，如何紓困解難？三亞日報記者對此進行了采訪。

現狀：有序復工復產

據市農業(yè)農村局相關負責人介紹，目前，三亞市農業(yè)生產企業(yè)68家（其中龍頭企業(yè)20家）、農民合作社561家、市場收購檔口204家、農資藥店141家，總人數5377人，已復工復產5324人，占總人數的99%；全市可常態(tài)接待休閑農業(yè)園區(qū)35個，其中全國休閑農業(yè)示范點5個、省級休閑農業(yè)示范點13個，全國五星級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)3個、四星級4個、三星級1個，從業(yè)人員6100人，目前復工復產率近100%，大茅共享農莊、博后民宿等重點園區(qū)正通過舉辦采摘節(jié)等多種方式吸引游客；3家生豬屠宰廠和20多家畜禽養(yǎng)殖場共1225人，已復工復產人數為1201人，占總人數的98%；漁業(yè)企業(yè)共18家，已復工復產14家，復工復產人數954人，占行業(yè)總人數的80%；南繁單位370家，總人數2172人，目前已復工復產1972人，占總人數的91%。

應對：實施六方面措施

市農業(yè)農村局在做好疫情防控的同時，在復工復產的政策和措施方面有哪些經驗做法？市農業(yè)農村局局長黃興武介紹，為應對疫情，該局通過實行六方面復工復產措施，取得了良好成效。首先是建立農產品價格監(jiān)控機制，對主要農產品市場價格和國內其他地方市場行情及時監(jiān)控，聯動反饋，便于有關部門提前研判，發(fā)現問題及時應對。其次是同農產品收購商、農業(yè)生產企業(yè)（種植大戶等）建立有效互動溝通機制，以便在產銷重點環(huán)節(jié)制定有針對性的扶持政策。目前三亞市以瓜果菜產銷對接為切入點，及時出臺產銷扶持政策措施，以運輸、價格、過磅費獎勵等措施刺激農業(yè)企業(yè)（合作社）等復工復產，成效明顯。第三，三亞積極拓展重點城市大型商超直供模式，目前已與上海聯華、華潤萬家、沃爾瑪、大潤發(fā)等達成直供協議。

除此之外，三亞市開展“線上線下”聯動和鼓勵基地直供。組織開展“冬季瓜菜進超市進社區(qū)”活動，通過手機線上預訂、同城配送的方式將蔬菜直接供應市民餐桌，銷售田頭農產品的同時，也提升防疫質量。鼓勵生產基地通過電商方式將農產品直供消費者，扶持本地農業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。第五，以鄉(xiāng)村旅游采摘節(jié)等方式，促進共享農莊等休閑農業(yè)業(yè)態(tài)復工復產。第六，是針對返瓊科研及重點企業(yè)核心人員，分級分區(qū)組織復工復產。對于湖北以外疫區(qū)人員，及時組織核酸檢測，以減少隔離觀察時間，早日復工復產。對于湖北疫區(qū)人員，則鼓勵通過遠程辦公等方式，開展復工復產。

紓困：解決價低和資金不足

目前三亞市農業(yè)生產企業(yè)復工復產面臨哪些困難和問題，如何為農業(yè)企業(yè)紓困解難？

市農業(yè)農村局相關負責人說：“現在是三亞瓜果菜上市的高峰期，也正值省內其他市縣同質瓜果蔬菜和兩廣、云南、山東等地春菜、砂糖橘等水果上市高峰期，從交通運輸角度上來看，因為過海和運輸路程較長等原因，三亞瓜果蔬菜并不具備優(yōu)勢，整體收購價格偏低，將對持續(xù)暢通銷售渠道帶來較大壓力。”針對此問題，希望省直有關部門統籌資源對接國內重點省市市場，同時加強協調省內各市縣瓜果菜產銷系統，打造島內外城市瓜果菜一對一直配專線，避免市縣間惡性競爭，提升瓜果蔬菜價格，確保百姓受益。

業(yè)內人士也建議，國家層面、行業(yè)部門應及時調整完善相關政策措施或出臺新的政策措施。如政府有關部門牽頭，開發(fā)長效性政策性保險。業(yè)內人士分析，在今年冬季瓜果蔬菜產銷對接的過程中，面對疫情引起的價格低迷，三亞市原有的政策性保險起到了很大的作用，目前在現有豇豆、苦瓜、茄子、青瓜4個品種的基礎上，正在新增芒果、辣椒、黃秋葵、西瓜，冬瓜、哈密瓜等6個品種的價格指數保險。由于是應對突發(fā)情況的險種，執(zhí)行時間上擬將其延長至整個上半年生產季結束，并借此機會開發(fā)常態(tài)化價格指數保險，采取“省級+市級+農戶”共同分擔保費的形式，給予農戶最大的優(yōu)惠保障。對于產業(yè)化、規(guī)?；容^高的品種，建議采取根據種植戶的需求制定商業(yè)保險，保障農戶特殊需求。

“除此之外，目前農業(yè)企業(yè)在復工復產過程中存在資金短缺的問題，尤其是中小企業(yè)。”市農業(yè)農村局相關負責人介紹，疫情期間，三亞市農業(yè)企業(yè)大多面臨農產品積壓等難題，在省、市產銷獎勵扶持政策措施出臺以后，農產品銷售量雖然恢復到往年較好水平，但價格同比仍然存在較大差距，企業(yè)現金流不足已成為制約復工復產的難題。因此，希望省相關部門將復工復產企業(yè)貸款貼息范圍擴大到中小企業(yè)，市相關部門能將產銷獎勵扶持政策措施中”享受貸款貼息“期延長至5月底，即冬季瓜果菜產銷尾期。同時形成政策性貸款助力企業(yè)生產的長效機制，將金融扶持工作持續(xù)開展下去。