休閑漁業(yè)是一種新型漁業(yè)，它依托各類漁業(yè)資源、自然環(huán)境與人文資源，與現(xiàn)代旅游業(yè)、制造業(yè)相結(jié)合的新型交叉產(chǎn)業(yè)，是三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)。它充實(shí)了漁業(yè)的內(nèi)容、擴(kuò)大漁業(yè)發(fā)展空間，創(chuàng)造了更大的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)等綜合效益,既可以大大提高了漁民收入，也能較好促進(jìn)了漁區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更能保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境。
    近年來，有權(quán)威機(jī)構(gòu)的調(diào)查研究表明，休閑漁業(yè)可以幫助傳統(tǒng)漁民轉(zhuǎn)型為海洋旅游“導(dǎo)游”，讓海洋資源破壞者變身保護(hù)者。據(jù)相關(guān)資料顯示，一條1KG的石斑魚，漁民捕撈后售價(jià)50元，而讓游客通過海釣獲取，則可產(chǎn)生近500元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這500元中，漁民可以通過提供漁船出租、向?qū)Х?wù)等獲取200元收益，剩余300元為餐飲、住宿、交通、制造業(yè)等行業(yè)的收益。當(dāng)發(fā)現(xiàn)參與休閑漁業(yè)獲取的利潤比傳統(tǒng)的捕撈業(yè)高得多，為了使海洋魚類種類、數(shù)量增加，吸引更多的客源，漁民將會(huì)積極主動(dòng)地參與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。因此，建議：
    一是做好頂層設(shè)計(jì)。在全省“多規(guī)合一”的框架下，制定全省休閑漁業(yè)規(guī)劃。做好漁業(yè)產(chǎn)品的歸類與登記工作，明確休閑漁業(yè)布局、具體推進(jìn)措施、具體目標(biāo)，以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)等?？梢远ㄎ粸檠睾５貐^(qū)發(fā)展近海休閑漁業(yè)，西沙、南沙等遠(yuǎn)海區(qū)域發(fā)展高端游艇競(jìng)技海釣業(yè)，內(nèi)地區(qū)域發(fā)展淡水休閑漁業(yè)，三種區(qū)域各自依托不同漁業(yè)資源，針對(duì)不同層次的需求錯(cuò)位發(fā)展。
    二是制定行業(yè)準(zhǔn)入門檻。行業(yè)準(zhǔn)入門檻是規(guī)范管理的基石。應(yīng)明確不同區(qū)域休閑漁業(yè)船只、網(wǎng)具生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)，制定企業(yè)和人員從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善安全生產(chǎn)制度、應(yīng)急預(yù)案和行業(yè)管理制度等，規(guī)范行業(yè)管理。相關(guān)政策可向漁民合理傾斜。
    三是加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)。利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法優(yōu)勢(shì)制定地方性法規(guī)，加大投入，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和省的“水十條”，進(jìn)一步改善島內(nèi)水系和近海區(qū)域水質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)海洋漁業(yè)的保護(hù)與執(zhí)法力度，嚴(yán)厲制止打擊極度毀壞漁業(yè)資源的違法行為。同時(shí)要增加魚苗投放量，恢復(fù)種群數(shù)量。充分利用在沿?；哪瘏^(qū)域投入人工魚礁，為魚苗安全生長提供避難所，促進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和良性循環(huán)。
    四是積極發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)近海、遠(yuǎn)海、淡水休閑漁業(yè)產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)品多樣化開發(fā)，形成自己的特色，打造區(qū)域品牌。同時(shí)引進(jìn)國外高端魚竿、魚線、魚漂、魚鉤、探魚雷達(dá)、垂釣船等產(chǎn)品制造業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。
    五是制定優(yōu)惠政策，加快休閑漁業(yè)發(fā)展速度。我省休閑漁業(yè)處于起步期，實(shí)力較為弱小，急需政府扶持。要積極研究制定各種針對(duì)休閑漁業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，大力扶持休閑漁業(yè)發(fā)展，為傳統(tǒng)漁民轉(zhuǎn)型休閑漁業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼和免費(fèi)培訓(xùn)，制定融資政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資休閑漁業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)走“旅行社+漁民+漁港+海景+海宿+海鮮”綜合體的產(chǎn)業(yè)化道路。
    六是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+休閑漁業(yè)。要兼顧好近期發(fā)展與遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。近期發(fā)展可由相關(guān)單位或企業(yè)建設(shè)休閑漁業(yè)信息平臺(tái)，經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)可以在該平臺(tái)注冊(cè)，并公布休閑漁業(yè)旅游產(chǎn)品，游客可以通過平臺(tái)查看企業(yè)和產(chǎn)品詳情，選擇自己需要的產(chǎn)品，打造無縫供需對(duì)接平臺(tái)。遠(yuǎn)期發(fā)展主要是在條件成熟時(shí)，可仿照像云南昆明鮮花批發(fā)市場(chǎng)的模式，積極探索物聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)模式，建立全國范圍的漁業(yè)交易批發(fā)市場(chǎng)或海產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)、海產(chǎn)品物流配送基地，爭(zhēng)取漁業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)先權(quán)與定價(jià)權(quán)。
    七是善用海洋文化資源，打造休閑漁業(yè)品牌。
    （一）積極開發(fā)以海洋漁業(yè)文化為特征的節(jié)慶消費(fèi)時(shí)點(diǎn)。比如，可利用民俗節(jié)日疍家文化“趕海節(jié)”為抓手，將其打造成為具有海洋文化地標(biāo)性質(zhì)的全國海產(chǎn)品交易博覽會(huì)，以此作為載體，通過漁民出海儀式展演，海洋文化展示、海洋資源發(fā)展論壇、海產(chǎn)品交易，以及品嘗趕海“第一鮮”等多板塊活動(dòng)，突出海南作為全國海島型省份，海洋漁業(yè)資源開發(fā)的主導(dǎo)性與獨(dú)特性，深度挖掘海洋資源，大力弘揚(yáng)海洋文化，適時(shí)拉動(dòng)海洋旅游，打造海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一張靚麗“名片”。
    （二）積極組織休閑漁業(yè)賽事。萬寧國際海釣精英邀請(qǐng)賽為我省舉辦高規(guī)格的海釣賽事開創(chuàng)了先河，可以利用萬寧、文昌、陵水等沿海地區(qū)豐富的海岸線資源和島內(nèi)地區(qū)豐富的水庫資源，定期開展全國乃至國際性的釣魚賽事，努力提高海南休閑漁業(yè)知名度。