“不用再操心抽排水的問題，也不用再擔心臺風災害了。”8月27日，馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產業(yè)園的首批養(yǎng)殖示范廠房里，來自文昌市邊海村委會寶峙村的曾廣能慢慢把一把飼料撒進養(yǎng)殖池里，一群群東星斑魚苗迅速聚攏過來搶食，在水面上激起一片片歡快的水花。作為世代以海為生的漁民，自己經營多年的養(yǎng)殖場在一年前被清退后，曾廣能也曾對自己的生計有過擔心，但現(xiàn)在，他曾經的擔心已經被馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產業(yè)園新型的車間化養(yǎng)殖方式帶來的收獲感逐步化解了。

文昌馮家灣，一個曾經知名全國的“蝦苗谷”，曾因環(huán)境污染戴上“負面典型”的帽子，如今，又再次登上2021年國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建名單。它是如何做到的？

“一條管子抽海水，一條管子排放尾水”

良好的自然環(huán)境，一直都是海南大的優(yōu)勢。而馮家灣，是較早把自然優(yōu)勢轉換為經濟優(yōu)勢的地區(qū)之一。

1989年，海南省水產研究所在會文鎮(zhèn)馮家灣投資建設家蝦苗繁育場，此后，當?shù)厮a種苗業(yè)快速發(fā)展，在“十一五”期間，國家科技部還將馮家灣-椰林灣對蝦種苗產業(yè)帶列為批國家星火產業(yè)帶。

經過數(shù)十年的發(fā)展，馮家灣一帶形成種苗、養(yǎng)殖、飼料生產、冷凍倉儲、銷售產業(yè)鏈。數(shù)據(jù)顯示：2006年，文昌市的南美白對蝦養(yǎng)殖面積超過3.55萬畝，年產對蝦2.1萬噸。同時，文昌還有規(guī)模化繁育南美白對蝦苗育種企業(yè)19家，產值8.1億元，占全省蝦苗產值的70%以上，占全國市場份額近30%。直到目前，文昌市產出的蝦苗，每年供應全國120萬畝對蝦養(yǎng)殖需求。這里，成為全國有名的“蝦苗谷”。

然而，粗放式的養(yǎng)殖方式和一擁而上的養(yǎng)殖規(guī)模，讓大海“扛不住”了。

曾廣能說，過去當?shù)仞B(yǎng)殖戶環(huán)保意識淡薄，只要有地方就建設養(yǎng)殖池，養(yǎng)殖模式也較為粗放，基本上都是簡陋的大棚養(yǎng)殖，為了節(jié)約成本，大多都不會投資建設養(yǎng)殖池尾水凈化排放設備：“一條管子抽海水，一條管子排放尾水，原來養(yǎng)殖戶不多，水質還算可以，但養(yǎng)殖的人多了之后就沒辦法了，你抽上來的有可能就是別的養(yǎng)殖戶剛剛排放入海的。”

由于沒有科學規(guī)劃，缺乏監(jiān)管，很快工廠化的養(yǎng)殖池就發(fā)展到了上萬個，長期以來的無序發(fā)展和污水直接排放，造成局部海域水質下降，部分區(qū)域沙灘出現(xiàn)淤泥化污染等問題。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年7月，馮家灣地區(qū)養(yǎng)殖戶有2144戶，養(yǎng)殖面積達到13443畝。其中，馮家灣海岸帶陸域200米以內養(yǎng)殖場422家，面積1358.24畝。由于沒有集中式清潔海水供水系統(tǒng)，養(yǎng)殖戶自建取水井，海岸帶遍布取水管，僅會文鎮(zhèn)就有養(yǎng)殖場抽水管2127根、池塘養(yǎng)殖基地抽水管650根。且污水處理比例低，高位池每天排水13.38萬噸，工廠化養(yǎng)殖每天排水20萬噸，污染物源頭減排和末端治理設施嚴重缺乏，大部分直接排海。

正是水產養(yǎng)殖業(yè)無序發(fā)展帶來的污染問題，讓文昌一次次“蒙羞”。

怎么辦？痛定思痛后，在省委省政府的關注和指導下，文昌開始以“壯士斷腕”的決心清退養(yǎng)殖場。2018年9月，文昌發(fā)布了《文昌市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》，劃定養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，公告通報將于2019年底前全面清退水產養(yǎng)殖規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)內的水產養(yǎng)殖場。

破舊更要立新 不能“一關了之”

清退，說起來容易，做起來卻并非那么簡單。

“人家祖輩就在海邊上吃的住的，工作、生活圈子都在這個點上，沒有別的其他生計，那么怎么辦？我們肯定不能采取一關了之、一停了之來（的辦法）解決。”在文昌市主要領導看來，如何在保護生態(tài)和解決老百姓生計上找到平衡，是解決問題的關鍵。

原來，馮家灣所在的會文地區(qū)農民人多地少，人均耕地面積不到一畝地，靠海吃海，基本上祖輩都是以養(yǎng)殖業(yè)為主，清退之后怎么辦？

文昌市委、市政府找到了答案：在會文鎮(zhèn)沙港崀地區(qū)建設馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產業(yè)園，從根本上改變這一地區(qū)地區(qū)無序開發(fā)、無序養(yǎng)殖，亂挖、亂占、亂排，破壞和污染生態(tài)環(huán)境等現(xiàn)象，營造產業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護和諧關系。

只有漁民轉業(yè)后收入更高，清退整改才可持續(xù)，要統(tǒng)籌推進漁業(yè)轉型發(fā)展與近海養(yǎng)殖清退，引導漁業(yè)往岸上走、往深海走、往休閑旅游走，提高漁民獲得感。

遵循這一思路，馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)園按照“五化”(即生態(tài)化、工廠化、標準化、產業(yè)化、規(guī)?；?和“兩升兩降”(即勞動生產率明顯提高，養(yǎng)殖戶收入明顯提高，經營風險明顯下降，環(huán)境負荷明顯下降)的要求，進行規(guī)劃建設。園區(qū)計劃投資120億元，目前已完成投資2.5億元，養(yǎng)殖示范廠房（批）項目已建成完工，已有4戶養(yǎng)殖戶入園試養(yǎng)。文昌還在產業(yè)園里專門規(guī)劃出1528畝土地建設安置區(qū)，對于符合入園條件的退養(yǎng)戶，按照統(tǒng)一標準和規(guī)定，鼓勵分期分批入園養(yǎng)殖。

曾廣能說，在清退養(yǎng)殖場初期，當?shù)匕ㄋ赣H在內的很多漁民是不理解的，他們認為“靠海吃海”天經地義，在當?shù)卣雠_退出補償方案后，“有的拒絕清退，有的簽了清退協(xié)議又反悔撕掉合同”；但在文昌市、會文鎮(zhèn)政府工作人員的耐心溝通和宣傳教育下，大多數(shù)養(yǎng)殖戶從初的抵觸到主動要求進駐馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)園。

在得到養(yǎng)殖戶們的配合下，馮家灣生態(tài)環(huán)保整改工作取得階段性成效：I類生態(tài)紅線內共需清退的195家、427.54畝養(yǎng)殖場及池塘，6月15日已全部完成清退。養(yǎng)殖場（池）退出區(qū)域的生態(tài)修復工作已全部完成，修復面積共399.39畝。

一座產業(yè)園和它蔚藍色的未來

今年5月份，曾廣能等首批4戶養(yǎng)殖戶正式在馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)園的兩層養(yǎng)殖廠房進行東風螺、東星斑、銀谷魚投放試養(yǎng)，開啟了他們的“車間化”養(yǎng)殖新模式。作為對他們的支持，在三年試養(yǎng)期內，園區(qū)對他們免收廠房租金、供水等費用。

“原來抽水、排水、養(yǎng)殖池建設一大堆事情都要自己來干，但現(xiàn)在政府（園區(qū)）把什么事情都給我們弄好了，來這里養(yǎng)殖基本上可以說是‘拎包入住’，我們只要用心管理好養(yǎng)殖的事情就好了。”曾廣能說，更重要的是養(yǎng)殖環(huán)境變好了，養(yǎng)殖效益也大幅提高，他預計可以提高到50%以上。

馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產業(yè)園管委會辦公室主任金喆說，園區(qū)的一大特色就是統(tǒng)一取水、排水，解決近海養(yǎng)殖污染嚴重的弊端。園區(qū)鋪設了管道，統(tǒng)一從近海2公里、海平面以下9米的位置取水供整個園區(qū)的海水養(yǎng)殖使用，養(yǎng)殖尾水則需要經過“養(yǎng)殖戶（企業(yè)）預處理+生態(tài)攔截溝渠+魚蝦貝藻凈化+固化微生物強化處理”等四級凈化處理，達到海南省《水產養(yǎng)殖尾水排放要求》一級排放標準后，才排入周邊河道，進入海域，從根本上避免了二次污染。

更讓曾廣能們感到安心的是，園區(qū)還組織園區(qū)專家顧問團隊和水產科研機構圍繞養(yǎng)殖戶入園養(yǎng)殖面臨的品種選擇、病蟲害防治、養(yǎng)殖尾水處理、成本控制等問題提供技術咨詢和現(xiàn)場指導服務，及時幫助養(yǎng)殖戶解決入園養(yǎng)殖遇到的技術難題和實際困難。

園區(qū)吸引的不止是養(yǎng)殖戶，眾多企業(yè)和科研機構也正在向文昌市馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產業(yè)園聚集。目前園區(qū)已引進正大集團、海大集團、中國水產研究院東海所等14家養(yǎng)殖企業(yè)和科研院所，藍海水產、鯤誠水產、晨海公司、海大集團入園項目都在緊鑼密鼓地推進建設。

在渤海水產育種（海南）有限公司項目經理何強看來，入園經營除了基建方面少操心外，園區(qū)“產學研”一體的規(guī)劃設計更為重要。因為有了產業(yè)集聚效應，企業(yè)可以與同行之間相互溝通學習、相互促進，和科研院所的合作更加便利，有利于企業(yè)的長期發(fā)展。

“這也是我們發(fā)展的方向。”馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)園管委會負責人表示，未來，產業(yè)園將始終堅持“產業(yè)化、工廠化、規(guī)?；?、標準化、生態(tài)化”的發(fā)展目標；力爭成為國內領先、具有國際先進水平的漁業(yè)高新技術產業(yè)園區(qū)，打造全省近海養(yǎng)殖退養(yǎng)、漁業(yè)發(fā)展轉型升級的樣板，同時也讓馮家灣這片海重歸蔚藍。